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种好“试验田” 勇当“排头兵”

——金昌税务在全省率先开展网络货运平台企业代开专票试点工作

发布时间:2020-10-23 09:42 来源:本网站 字号:[] [] [] 【打印本页】 正文下载

本网讯  近期,经行业主管部门前置许可,逐级审核上报至省税务局批准,金昌市3家网络平台道路货物运输企业取得了全省首批代开增值税专用发票试点企业资格,标志着网络货运平台企业代开专票试点工作在我省正式上线运行。

为了积极适应互联网平台企业的发展,解决本市物流企业大而不强,进少出多,物流费用占比高,近几年货运资源以及数据流、资金流大量进入外省市平台企业运营的问题,金昌市着眼于我国西部地区新经济、新业态发展现状,积极发展网络货运数字经济,着力打造中国公路货运总部型经济区域,致力将金昌市乃至甘肃省打造成西部网络货运中心,助力物流行业持久稳健发展。项目自3月底启动以来,大力引进企业入驻金昌网络货运数字产业园。截止目前,已签约入驻46家全国物流企业,其中分公司6家,独立法人公司40家,注册资金达6.62亿元。7家企业已取得网络货运牌照,其中3家企业获省税务局批复,取得了代开增值税专用发票试点企业资格。

作为省内先行先试单位,金昌市税务局积极顺应行业发展趋势,紧紧围绕全市产业发展布局和招商引资计划,充分发挥税收职能作用,在充分调查研究的基础上,努力摸清行业税收管理脉络,及时跟进税收管理服务措施,为支持产业结构优化调整,服务地方经济高质量发展贡献税务力量。

集中力量解难题

面对涉税风险较大而无现成经验可用的新兴税收业务,金昌市税务局不畏艰难、勇挑重担,集中优势力量办难事、解难题。市局领导高度重视,成立工作专班,由市局一把手亲自过问、亲自督办,市局分管领导靠前指挥,市、经开区局两级相关业务部门积极参与协作。先后召开了7次专题会议,组织两级税收业务骨干就企业开办及经营中的税收管理难点进行深入研讨。多次向省局领导和业务主管部门进行专题汇报,报告企业开办进展情况及税务部门政策服务跟进情况,争取省局政策和业务操作方面的指导和支持。加强与交通运输部门的沟通和协调,密切关注企业前置资质、许可证的办理进度及业务经营等情况,严格审核试点代开资格条件,及时上报省局审核批准,确保企业如期投办运行。

前移阵地优服务

提升网络平台货运企业服务责任层级至市局,以“贴近式、个性化、精细化”的服务标准,落实好招商引资企业“项目管家”专人负责制,持续做好政策宣传、涉税辅导等工作,确保将企业应享受的各项税收政策落实落地。组成调研团队,先后深入企业调研座谈6次,深入了解企业开办和运行中出现的涉税困难和问题,积极应对企业在个体会员临时税务登记证代办、增值税发票领用等关键问题上的涉税诉求,立足现行税收政策和征管流程,合法合规为其出谋划策、排忧解难,帮助企业建立健全内部风控制度。在办税服务厅开通“绿色通道”,为网络平台货运企业办理税务登记、申领发票等各类涉税事项提供更加便捷高效的服务,积极营造良好的营商环境。

他山之石可攻玉

为了更好地学习借鉴发达省份先进税收管理经验,尽快补齐我市试点工作短板,金昌市税务局派出由税收业务、信息技术骨干和金昌经济技术开发区管委会项目管理人员组成的学习考察组,深入行业内标杆企业江苏物润船联网络有限公司和江苏省张家港保税区税务局,通过召开工作交流座谈会、实地观摩演示等形式,学习考察了网络平台道路货物运输企业运营的先进理念、先进模式,税务部门跟进服务、强化管理的典型经验做法等内容。在海量个体会员税务登记、纳税申报、发票代开、发票后续核查、网络货运业务真实性核实等重点实务领域学习到了有益经验,为稳妥推进我市试点代开工作启发了工作思路。

未雨绸缪疏堵点

尽管当前我市试点代开工作暂时还未成规模,但综合分析行业发展趋势和招商引资项目规划,立足工作实际合理预估工作推进中的难点、堵点问题,金昌市税务局提前谋划、提前部署,初步制定了一系列具体工作措施,积极应对解决已经出现和即将出现的税收管理服务问题,始终确保我市试点代开工作有序开展并风险可控。

重点围绕试点代开效率和业务真实性审核两大核心问题展开探索和实践,初运行阶段引导试点代开企业主要开展易于核实的自营无车承运业务,逐步推开试点代开“撮合”业务,在发票领用量上适当予以控制,审慎合理地核定专用发票版面和数量,并做到逐笔核实代开业务真实性,视情况逐步跟进放宽其发票领用量。创新管理方式方法,为个体会员办理临时税务登记,并在名称后标识“网络货运”字样,便于分类管理、查询统计和数据分析。制定试点代开业务风控措施,要求试点代开企业做好痕迹管理和证据流建设,配备专职风控人员,做到逐笔逐单核对业务真实性;实时掌握每一辆车的运行轨迹,实现运单和发票间的互查功能;要求实行单车单票,不允许做不易查证的汇总代开业务;对每一辆车实行年开票金额一定限额的代开;明确代开专用发票的受票方必须是终端客户的工厂、贸易商或实体物流商。

结合工作进展情况,积极向省局汇报工作,争取上级部门在政策分析解读、征管流程优化、信息技术支撑、税收风险管理等方面的鼎力支持,并从凝聚内外部工作合力、建立行业税收管理制度、推动网络平台货运企业纳税遵从等方面提出了合理化的意见建议。

下一步,金昌市税务局将持续抓好项目管理,坚守税收法律制度底线,大胆创新管理,努力在新业态新挑战中蹚出新路子,在网络平台货运企业管理这块“试验田”里收获“丰收果”,为金昌经济高质量发展注入新动能,再添新活力。


作者:金昌市税务局 孙慧强、达举月

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